Αθήνα 30/6/2004.
ΥΠΑΠΚΠ. Φ80000/16166/796α

ΘΕΜΑ: Κοινοποίηση διατάξεων της παρ. 11 του άρθρου 2 του ν. 3234/04 ( ΦΕΚ 52 Α/ 18.2.2004)

Με τις διατάξεις της παρ.11 του άρθρου 2 του ν. 3234/2004 αντικαθίστανται από τότε που ίσχυσαν οι διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 9 του ν. 3075/02 που όριζαν τον τρόπο αναγνώρισης ως συνταξίμου στο δημόσιο , στο ΙΚΑ- ΕΤΑΜ και στους λοιπούς Ασφαλιστικούς Οργανισμούς του χρόνου απασχόλησης των δικηγόρων , νομικών συμβούλων ή δικαστικών συμβούλων με πάγια αντιμισθία στο δημόσιο, σε νπδδ, σε δημόσιες επιχειρήσεις που στο παρελθόν ήταν δημόσιες υπηρεσίες ή νπδδ καθώς και σε επιχειρήσεις που ανήκαν ή ανήκουν το δημόσιο τομέα της παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 1232/82 .

Όπως είναι γνωστό τα πρόσωπα αυτά με τις διατάξεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 9 του ν. 3075/02 υπήχθησαν για την απασχόλησή τους αυτή στην ασφάλιση του οικείου φορέα , παράλληλα με την ασφάλισή τους στο Ταμείο Νομικών , εφόσον υπέβαλαν σχετική αίτηση μέσα σε έξη μήνες από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού.
Για την εφαρμογή των νέων διατάξεων και όσον αφορά τον τρόπο αναγνώρισης του χρόνου προϋπηρεσίας των ανωτέρω στο ΙΚΑ- ΕΤΑΜ και τους λοιπούς Φορείς Κύριας Ασφάλισης αρμοδιότητας Υπ. Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας , για την οποία σημειώνεται ότι δεν προβλέπεται προθεσμία, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:

1.Οι δικαιούχοι αναγνώρισης είναι :
Α. Τα πρόσωπα που έχουν υπαχθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του ν. 3075/02 στην ασφάλιση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και των λοιπών Οργανισμών Κύριας Ασφάλισης .
Β. Πρόσωπα που έχουν αποχωρήσει από την υπηρεσία καθώς και δικαιοδόχοι ( επιζών σύζυγος και παιδιά ) σε περίπτωση θανάτου του απασχοληθέντος πριν την υπαγωγή του στην ασφάλιση .

2Α.) Τρόπος Αναγνώρισης του χρόνου προϋπηρεσίας των ήδη ασφαλισμένων στους λοιπούς πλήν ΙΚΑ- ΕΤΑΜ Οργανισμούς κύριας Ασφάλισης.

Η αναγνώριση του προγενέστερου της υπαγωγής στην ασφάλιση χρόνου προϋπηρεσίας γίνεται με βάση τις αποδοχές του ασφαλισμένου και το ασφάλιστρο εργοδότη και εργαζόμενου του κλάδου κύριας σύνταξης του ΙΚΑ- ΕΤΑΜ , όπως έχουν διαμορφωθεί κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης για αναγνώριση.
Σε καμία περίπτωση, σύμφωνα με τη ρητή νομοθετική πρόβλεψη της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 3234/04, δεν λαμβάνονται υπόψη αποδοχές που υπερβαίνουν το διπλάσιο του μέσου μηνιαίου κατά κεφαλή Α.Ε.Π. του έτους 1991, όπως αναπροσαρμόζεται κάθε φορά και ισχύει κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης για αναγνώριση. Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι για το 2004 το ΑΕΠ έχει διαμορφωθεί στο ποσό των 586,69 €, οπότε για το τρέχον έτος το ανώτατο όριο μηνιαίων αποδοχών για την αναγνώριση ανέρχεται στο ποσό των 1173,38 € ( 2 Χ 586,69 ) . Όσον αφορά τα ισχύοντα ποσοστά εισφορών εργοδότη και ασφαλισμένου του κλάδου κύριας σύνταξης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ανέρχονται συνολικά στο 20% και επιμερίζονται κατά 6,67% στον ασφαλισμένο και κατά 13,33% στον εργοδότη .


2Β.) Τρόπος Αναγνώρισης του χρόνου προϋπηρεσίας των ήδη ασφαλισμένων στο κοινό καθεστώς του ΙΚΑ- ΕΤΑΜ.

Η αναγνώριση του προγενέστερου της υπαγωγής στην ασφάλιση του ΙΚΑ- ΕΤΑΜ χρόνου προϋπηρεσίας γίνεται με βάση τις αποδοχές του ασφαλισμένου και το ασφάλιστρο εργοδότη και εργαζόμενου κλάδου κύριας σύνταξης (σήμερα 13,33% + 6,67% αντίστοιχα), όπως διαμορφώνονται κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης. Σε καμία περίπτωση δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη αποδοχές οι οποίες κατά μήνα υπερβαίνουν το 25πλάσιο του τεκμαρτού ημερομισθίου της 15ης ασφαλιστικής κλάσης (όπως αυτό διαμορφώνεται κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης).
Εξυπακούεται ότι και εδώ επιμερίζεται το συνολικό ασφάλιστρο του κλάδου κύριας σύνταξης και βαρύνει κατά 6,67% τον ασφαλισμένο και κατά 13,33% τον εργοδότη.

2Γ) Τρόπος Αναγνώρισης του χρόνου προϋπηρεσίας προσώπων που έχουν αποχωρήσει από την υπηρεσία πριν από την υπαγωγή τους στην ασφάλιση με βάση τις διατάξεις της παρ.1 του άρθρου 9 του ν. 3075/02.

Στην περίπτωση όσων αποχώρησαν από την υπηρεσία ή απεβίωσαν πριν την υπαγωγή στην ασφάλιση βάση υπολογισμού των εισφορών για την αναγνώριση του χρόνου απασχόλησής τους είτε στο ΙΚΑ- ΕΤΑΜ ή στους λοιπούς φορείς κύριας ασφάλισης αποτελεί για κάθε αναγνωριζόμενο μήνα το 25πλάσιο του τεκμαρτού ημερομισθίου της 8ης ασφαλιστικής κλάσης του ΙΚΑ, όπως ισχύει κάθε φορά ( Τ.Η. 8ης του 2003: 23,69 € Χ 25 = 592,25 €). Εξυπακούεται ότι και στην περίπτωση αυτή το ασφάλιστρο είναι αυτό του κλάδου κύριας σύνταξης του ΙΚΑ- ΕΤΑΜ που επιμερίζεται κατά 6,67% στον ασφαλισμένο και κατά 13,33% στον εργοδότη .

Το ποσό που προκύπτει από τον τρόπο υπολογισμού που αναφέρεται στις περιπτώσεις 2 Α , 2 Β και 2 Γ επιμερίζεται στον εργοδότη και τον ασφαλισμένο ή τους δικαιοδόχους του κατά τα προαναφερόμενα ποσοστά και καταβάλλεται είτε εφάπαξ, μέσα σε τρεις μήνες από την κοινοποίηση της αναγνωριστικής απόφασης, οπότε παρέχεται έκπτωση 5%, είτε σε ισόποσες μηνιαίες δόσεις, ο αριθμός των οποίων ισούται με τον αριθμό των μηνών που αναγνωρίζονται. Οι δόσεις δεν μπορούν να υπερβούν τις 48 , ανεξάρτητα αν ο χρόνος αναγνώρισης υπερβαίνει σημαντικά τον παραπάνω καθοριζόμενο ανώτατο αριθμό .Η πρώτη δόση καταβάλλεται μέχρι το τέλος του επόμενου της κοινοποίησης μήνα και κάθε επόμενη δόση μέχρι το τέλος του κάθε μήνα που ακολουθεί.
Σε περίπτωση εκπρόθεσμης καταβολής δόσης το ποσό της επιβαρύνεται με τα προβλεπόμενα για τις καθυστερούμενες εισφορές πρόσθετα τέλη .
Σε όλες τις προαναφερόμενες περιπτώσεις δηλαδή και στην 2 Α και στην 2 Β και στην 2 Γ εάν έχει χωρήσει απασχόληση σε περισσότερες της μιας επιχειρήσεις της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/82 οι εργοδοτικές εισφορές επιμερίζονται σε όλες τις επιχειρήσεις, ανάλογα με το χρόνο απασχόλησης και υπολογίζονται επί των αποδοχών των απασχοληθέντων , όπως αυτές προσδιορίζονται σε κάθε μία από τις προαναφερόμενες περιπτώσεις 2 Α, 2 Β και 2Γ.
Μοναδική περίπτωση κατά την οποία το συνολικό ποσό εξαγοράς βαρύνει εξολοκλήρου τον αιτούντα την αναγνώριση του χρόνου απασχόλησής του ή τον δικαιοδόχο σε περίπτωση θανάτου του είναι η περίπτωση κατά την οποία η επιχείρηση του ν. 1256/82 έχει παύσει να λειτουργεί.


3. Από τη διατύπωση των κοινοποιούμενων διατάξεων προκύπτει σαφώς ότι προϋπόθεση για την αναγνώριση ως συνταξίμου του χρόνου προϋπηρεσίας των ανωτέρω είναι η εξόφληση του αναλογούντος κατά περίπτωση ποσού Έτσι ορίζεται ότι σε περίπτωση θανάτου του δικαιούχου πριν την υποβολή της αίτησης για αναγνώριση ή πριν την εξόφληση του οφειλόμενου ποσού , το συνολικά καθοριζόμενο ποσό ή το υπολειπόμενο ανεξόφλητο αντίστοιχα ποσό καταβάλλεται από τα δικαιοδόχα πρόσωπα στα οποία μεταβιβάζεται και η σύνταξη.
Επομένως η απονομή ή η μεταβίβαση της σύνταξης σε κάθε περίπτωση γίνεται μετά την εξόφληση του ποσού, όπως αυτό προσδιορίζεται στην αναγνωριστική απόφαση.

4. Με δεδομένο ότι οι νέες διατάξεις ανατρέχουν στην 5.12.02 (ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 3075/02 ) και πολλοί ενδιαφερόμενοι έχουν ήδη υποβάλει αίτηση για αναγνώριση του χρόνου προϋπηρεσίας τους με βάση τις χαμηλότερες αποδοχές και τον μεγαλύτερο αριθμό δόσεων που ορίζονταν στον ν.3075/02, έχουμε τη γνώμη ότι θα ήταν δυνατό για λόγους χρηστής διοίκησης , στις περιπτώσεις που δηλώνεται από τον ενδιαφερόμενο ότι δεν επιθυμεί πλέον να αναγνωρίσει τον χρόνο προϋπηρεσίας του με βάση τον νέο τρόπο υπολογισμού, να ακυρώνεται ο αντίστοιχος χρόνος ασφάλισης και να επιστρέφονται οι εισφορές που έχουν ήδη καταβληθεί .
Η κατά τα ανωτέρω επιστροφή εισφορών θεωρούμε ότι δεν μπορεί να αφορά μόνο χρόνο προϋπηρεσίας, αλλά και χρόνο νόμιμης υπαγωγής στην ασφάλιση κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 9 του ν. 3075/02, εφόσον το συνταξιοδοτικό δικαίωμα του ασφαλισμένου δεν είναι δυνατό να θεμελιωθεί χωρίς την αναγνώριση του χρόνου προϋπηρεσίας του.