ΙΚΑ 9/05/2008
Α20/251/27
Θέμα: Ασφάλιση σχολικών φυλάκων.
ΣΧΕΤ. : Εγκ. 46/01 και 54/01
Με αφορμή πλήθος ερωτημάτων Υποκαταστημάτων μας και άμεσα ενδιαφερομένων – ασφαλισμένων, που απασχολούνται στην φύλαξη σχολικών κτιρίων, σχετικά με το ανωτέρω θέμα, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
Ως γνωστόν, με τις διατάξεις της υπ΄ αριθμ. 34100/24-11-99 (Φ.Ε.Κ. 2131 τ.Β΄) απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων (η οποία εκδόθηκε κατ΄ εξουσιοδότηση του άρθρου 20, παρ.15 του Ν.2639/98), καταρτίζονται από τον Ο.Α.Ε.Δ. προγράμματα απόκτησης εργασιακής εμπειρίας ανέργων, αποφοίτων Λυκείου, στη φύλαξη σχολικών κτιρίων, τα οποία χρηματοδοτούνται στο σύνολό τους από τον Ο.Α.Ε.Δ. και είναι διάρκειας 11 μηνών.
Τα εν λόγω προγράμματα ορίζεται ότι υλοποιούνται με τη συνεργασία των Υπουργείων Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, Δημόσιας Τάξης, του Ο.Α.Ε.Δ., της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας και της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης.
Για την ασφάλιση των συμμετεχόντων στα ανωτέρω προγράμματα εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 18 του Ν.2458/97 (Φ.Ε.Κ. 15 τ.Α΄), στο οποίο παραπέμπει η παρ.15 του άρθρου 20 του Ν.2639/98 (Φ.Ε.Κ. 205 τ.Α΄). Συγκεκριμένα οι ανωτέρω διατάξεις ορίζουν ότι, οι συμμετέχοντες σε προγράμματα απόκτησης εργασιακής εμπειρίας, άνεργοι, που δεν είναι ασφαλισμένοι σε οποιονδήποτε άλλο δημόσιο ασφαλιστικό οργανισμό, υπάγονται στην ασφάλιση του Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. για το κλάδο παροχών ασθενείας σε είδος.
Επιπρόσθετα, με τις διατάξεις του άρθρου 18 του Ν.2874/00 (Φ.Ε.Κ. 286 τ.Α΄), οι απασχολούμενοι ως σχολικοί φύλακες υπάγονται από 1/1/01 και στην ασφάλιση κατά του κινδύνου ατυχήματος.
Προσφάτως, ορισμένα από τα ανωτέρω πρόσωπα (σχολικοί φύλακες), που πληρούσαν τις σχετικές προϋποθέσεις, υπήχθησαν στις διατάξεις του άρθρου 11 του Π.Δ. 164/2004 (μετά από σχετικές αποφάσεις του Α.Σ.Ε.Π.), με συνακόλουθο την μετατροπή των συμβάσεών τους σε συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. Συνεπώς τα εν λόγω πρόσωπα υπάγονται πλέον, από την ημερομηνία κατάταξής τους σε οργανικές θέσεις, στην ασφάλιση του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., σε όλους τους κλάδους αυτού, καθώς και στους συνεισπραττόμενους κλάδους των Ο.Α.Ε.Δ., Ο.Ε.Κ. και Ο.Ε.Ε. με συνολικό ποσοστό ασφάλισης 44,06%.
Τα ανωτέρω πρόσωπα ζητούν την πλήρη ασφαλιστική τους τακτοποίηση και για τους κλάδους σύνταξης (κύριας και επικουρικής) για το χρονικό διάστημα από την έναρξη συμμετοχής τους στα εν λόγω προγράμματα απόκτησης εργασιακής εμπειρίας ανέργων και μέχρι την ένταξή τους στις ρυθμίσεις του Π.Δ. 164/2004 με υποβολή καταγγελιών στα κατά τόπους Υποκαταστήματα.
Από τα ανωτέρω καθίσταται σαφές ότι δεν είναι δυνατή η ικανοποίηση των αιτημάτων τους με την ισχύουσα νομοθεσία.
Τέλος, κατ΄ άρθρο 8 περ. 5 εδαφ. α΄ του α.ν. 1846/51 εργοδότης θεωρείται το φυσικό ή νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου για λογαριασμό του οποίου τα υπαγόμενα στην ασφάλιση πρόσωπα προσφέρουν την εργασία τους.
Υπό την έννοια αυτή και σύμφωνα και με σωρεία αποφάσεων Πολιτικών Δικαστηρίων, που εκδόθηκαν επί αγωγών των ενδιαφερομένων, εργοδότης των ανωτέρω προσώπων θεωρείται ο Δήμος για λογαριασμό του οποίου τα εν λόγω πρόσωπα παρείχαν την απασχόλησή τους.
Συνεπώς αρμόδιο Υποκατάστημα Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. για την διεκπεραίωση των σχετικών αιτημάτων για ασφαλιστική τακτοποίηση είναι αυτό στην ασφαλιστική περιοχή του οποίου απασχολήθηκαν τα εν λόγω πρόσωπα.
Αθήνα, //2008
Αριθμ. Πρωτ.
ΘΕΜΑ :Απόρριψη Δήλωσης διαφωνίας επί των ασφαλιστικών στοιχείων – Καταγγελίας του/της ασφαλισμένου/ης………………………………............
……………………………………….ΑΜΑ: ………………………………. για Αναγνώριση ημερών απασχόλησής του / της στη φύλαξη σχολικών κτιρίων
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Ο Διευθυντής του………… Υποκ/τος Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ……………
Έχοντας υπόψη
1.Τις διατάξεις των άρθρων 14 παρ.8 του α.ν.1846/51 «Περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων» και 119 του Κανονισμού Ασφάλισης Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ.
2.Τις διατάξεις του άρθρου 26 παρ.8α του α.ν.1846/51 όπως αντικαταστάθηκαν με το άρθρο 11 του ν.2972/01.
3.Τις διατάξεις του άρθρου 8 περιπτ. 5 εδαφ. α΄ του α.ν.1846/51.
4.Τις διατάξεις του άρθρου 20 παρ.15 του ν.2639/98.
5.Τις διατάξεις της υπ΄ αριθμ. 34100/24-11-99 απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
6.Τις διατάξεις του άρθρου 18 του ν.2458/97.
7.Τις διατάξεις του άρθρου 18 του ν.2874/00.
8.Τις εγκύκλιες 46/01 και 54/01 της Διεύθυνσης Ασφάλισης και Εσόδων του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ.
9.Την με αριθμ. πρωτ………… / …………«Δήλωση διαφωνίας επί των ασφαλιστικών στοιχείων – Καταγγελία» του/ης ασφαλισμένου/ης ………………………………………………ΑΜΑ……………………….
10.Την από ………………..εισήγηση του Τμήματος Εσόδων Υποκ/τός μας.
Με σκέψη σύμφωνα με τον νόμο
Επειδή, από τα έγγραφα στοιχεία που προσκόμισε ο/η ανωτέρω ασφαλισμέν……προκύπτει ότι απασχολήθηκε ως σχολικός φύλακας στη φύλαξη σχολικών κτιρίων από………………μέχρι ……………. συμμετέχοντας σε προγράμματα απόκτησης εργασιακής εμπειρίας ανέργων, αποφοίτων Λυκείου, χρηματοδοτούμενα από τον Ο.Α.Ε.Δ.
Επειδή, για την ασφάλιση των συμμετεχόντων στα ανωτέρω προγράμματα εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 18 του ν.2458/97, στο οποίο παραπέμπει η παρ.15 του άρθρου 20 του ν.2639/98 και το άρθρο 18 του ν.2874/00, σύμφωνα με τις οποίες οι συμμετέχοντες σε προγράμματα απόκτησης εργασιακής εμπειρίας, άνεργοι, που δεν είναι ασφαλισμένοι σε οποιονδήποτε άλλο δημόσιο ασφαλιστικό οργανισμό, υπάγονται στην ασφάλιση του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. για τον κλάδο παροχών ασθένειας σε είδος και από 1/1/01 και στην ασφάλιση κατά του κινδύνου ατυχήματος.
Επειδή ο/η ανωτέρω ασφαλισμέν….ασφαλίστηκε για την χρονική περίοδο από ……………….μέχρι…………..στον κλάδο ασθένειας σε είδος του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. και κατά του κινδύνου ατυχήματος, όπως προκύπτει από τον έλεγχο των ασφαλιστικών του στοιχείων.
Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε
Την απόρριψη της υπ΄ αριθ. πρωτ. …………/……………… «Δήλωσης διαφωνίας επί των ασφαλιστικών στοιχείων – Καταγγελία τ…… ασφαλισμένου/ης………………………………………….ΑΜΑ ………………….
Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
κ. …………………………….
……………………………....
………………………………
Με απόδειξη παραλαβής και με την πληροφορία ότι κατά της απόφασης αυτής μπορείτε να υποβάλλετε ένσταση εντός 30 ημερών από την παραλαβή της, ενώπιον της Τ.Δ.Ε. του Υποκ/τός μας.